一、基本情況
    聞泰無錫智能制造產業園位于新吳區鴻運路東側、鴻山路北側，總面積14.91公頃（223.6畝），是一個集5G智能終端、SIP封裝產品和功率半導體器件于一體的智能制造產業園，屬于江蘇省先進制造業集群及戰略性新興產業，項目列入2022年江蘇省重點項目清單。項目擬投資44.6億元，畝均投資強度1116萬元/畝，預計銷售9144萬元/畝，承諾稅收60萬元/畝。聞泰產業園建成后將成為全球首批以及重要的5G智能制造產業基地之一，助力產業鏈聚集，吸引供應鏈企業落戶無錫，推動無錫打造具有全球影響力的從芯片、智能硬件、通訊終端于一體的5G產業集群。
    該產業園立足于園區中長期發展規劃，按照節約集約用地理念，高標準設計建設高20米、建筑面積12.6萬平方米的高標準廠房，加強空間立體開發，建設1.7萬平方米地下停車庫滿足園區停車需求，同時建設9.9萬平方米的宿舍型保障性住房，將產業鄰里概念融入園區建設，打造“集約式、家園式”產業園區，是“園區+社區+地下空間”綜合節地模式的典型。
    二、主要做法（模式特征）
    1.增容+提質，建設使用高標準廠房。聞泰無錫智能制造產業園規劃員工規模8000人，原規劃容積率1.6，擬建生產廠房建筑面積約10萬平方米。新吳分局通過積極與企業對接，綜合項目后期擴產需求，最終方案主生產廠房建筑面積提高至12.6萬平方米，廠房總高度20米，其中一層層高8米，二、三層層高6米，廠房全部加配工業電梯，相當于四層高標準廠房的建筑標準。研發辦公用房建筑面積2.2萬平方米，宿舍用房建筑面積9.9萬平方米，預計可滿足聞泰產業園10-15年的發展規劃。方案最終確定產業園建筑面積約29.7萬平方米，計容面積約31.7萬平方米，園區綜合容積率達到2.13。
    2.生產+生活，建設宿舍型保障性租賃住房。在聞泰產業園方案設計時，新吳分局了解到整個廠區員工將超過8000人，積極向企業宣傳國家關于加快保障性租賃住房的的相關支持政策。最終聞泰產業園將配套建筑面積由原來15%提高到30%，提高部分用于建設6棟13層高層宿舍型保障住房，建筑面積9.9萬平方米，宿舍套數達1676套，可滿足約8300名員工入住需求。宿舍樓按照商品住宅設計規范控制樓間距保證采光，同時進行綠色設計和專項審查，達到二星級綠色建筑標準。宿舍樓間配有籃球場和網球場，部分宿舍一樓配建健身房、員工活動室、圖書館、小型商超等生活配套設施，滿足企業員工在生產之余的生活需求，以“安居”促“樂業”。
    3.地下+立體，全面破解停車難題。聞泰產業園員工規模大，停車需求量極大，但因廠區內建設員工宿舍等生活配套設施，園區地面車位配比空間嚴重不足。針對此情況，園區實行“地上+地下”立體開發模式，通過“地下停車場+5層停車樓”組合的方式破解機動車位不足難題。其中開挖建設地下停車場面積約1.7萬平方米，可提供車位172個，5層停車樓建筑面積2.5萬平方米，可提供車位812個。連同地面停車位，園區總規劃機動車位共1157個，車位配比達4‰，高于省級標準（3‰），大大滿足產業園區內停車需求。
    三、節地效果
    1.從土地高效利用角度。聞泰產業園堅持高質量建設標準，按四層高標準廠房標準設計建設三層生產廠房、檢測車間和倉庫，廠房建筑一層層高8米，二、三層層高6米。所有廠房、倉庫均加配工業電梯，其中生產廠房加配客貨梯8臺，倉庫加配客貨梯6臺。園區高標準廠房的建筑面積達到了12.6萬平方米。研發辦公樓及停車樓均為5層建筑，保障型宿舍均為13層高層建筑，通過工業加層，建設高層宿舍和立體停車樓，達到節約集約用地最優效果。如按1.5容積率計算產業園需用地約317畝，現地塊綜合容積率達2.13，使用土地223.6畝，節約土地面積約93.4畝，節地率達42%。
    2.從地上地下復合利用角度。由于聞泰產業園以智能制造項目為主，設備較重，生產車間需滿足大型叉車通行要求，承重達10 KN/m2，主廠區無法開挖地下室，最終確定在研發辦公區進行地下室開挖，主要用于地下停車，釋放了地面空間1.7萬平方米。停車樓及地下停車場提供車位984個，地上地下復合利用新增車位共876個，按照單個車位用地30平方米計算，可節約用地39.4畝。
    3.從保障性租賃住房角度。聞泰產業園是無錫市布局5G智能終端、功率半導體及封測產業的重要一環。園區規劃員工8000人，其中研發人員1000人，大部分員工為非本市戶籍人員，人員租房居住是一大難題，通過在產業園區內配建宿舍型保障性租賃住房，既可以解決員工住宿問題，又可以緩解大批員工上下班造成的周邊交通壓力，降低園區停車負荷，釋放用地空間。此外，可減少員工通勤時間，增加員工休息時間，滿足企業員工生活需求，促進員工安居樂業。
    四、應用前景
    無錫市新吳區經過近30年的開發建設，土地開發強度接近70%，面臨著無地可用的“強約束”，根據新吳區近年出臺的三優化三提升行動，著重打造“6+2+X”產業體系，加強產業園區的供應和建設。如何打造現代化產業園區，滿足新時代高級藍領、研發人員的生產生活需要，打造配套優化、產出高效的產業園區成為自然資源規劃管理新課題。
    同時，面對產業園區化發展和項目招商門檻的提高，全省各開發區后期招商的項目勢必有高產值和高用工量這兩個特點，聞泰產業園“園區+社區+地下空間”綜合節地模式在產業園區的生產功能和生活功能布局中取得很好的平衡，在要素配置和規劃管理中得到最優解，“園區+社區+地下空間”模式無疑是一個優秀的嘗試，聞泰產業園也為其他企業樹立了節約集約用地標桿和榜樣。
    五、實踐探索（政策價值）
    1.建設高標準廠房，向“空中”要土地。無錫市新吳區積極響應省政府工業用地提質增效工作部署，認真研究并深入推進全區高標準廠房建設工作，轄區內已建成海力士二工廠、菲尼薩、飛世龍等一批高標準廠房，通過“向空中要地”，順利實現了企業的擴張發展。新吳區出臺了無錫高新區產業園多層高標準廠房專項扶持政策，對高標準廠房新建和改建項目予以獎勵補貼，鼓勵企業建設多層高標準廠房提高土地利用效率。
    2.土地立體開發利用，向“地下”要空間。鼓勵工業項目利用地下空間建設倉儲、停車設施以及生活配套設施。將土地資源向地下擴展，有效解決工業集中區停車困難的問題，緩解用地緊張的情況，同時切實提高土地產出效率。
    3.更新園區管理思維，向“廠房”要家園。產業園區內規劃建設配套宿舍型保障性租賃住房，解決產業園區內新市民居住問題。同時完善生活配套，建設共享食堂、圖書館、便利店、健身房等設施，化“工廠”為“社區”，在緊張的生產之余，提供休息和放松的場所，讓工廠充滿家庭的溫馨，建設“社區式”產業園。